Межпарламентский диалог

В соответствии со ст. 95 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между Россией и ЕС основным институциональным механизмом взаимодействия на этом направлении является Комитет парламентского сотрудничества (КПС). В его работе принимают участие члены Федерального Собрания Российской Федерации и депутаты Европейского парламента. Сопредседателями КПС в настоящее время являются заместитель председателя Комитета Государственной Думы по международным делам А.А.Климов (фракция «Единая Россия») и К.Флекенштайн (Германия, депутатская группа «Прогрессивный альянс социалистов и демократов»).

Основные формы деятельности КПС - заседания Комитета, заседания Бюро (в составе сопредседателей и их заместителей со стороны России и ЕС), заседания расширенного Бюро (с участием членов КПС, не входящих в состав Бюро), поездки Рабочих групп.

Согласно СПС, «заседания КПС проходят с интервалами, которые определяет сам Комитет» (как правило, раз в год), под совместным председательством глав обеих делегаций. По приглашению главы Делегации Европарламента по связям с Россией в заседаниях могут участвовать представители Совета ЕС и Еврокомиссии. По их итогам, как правило, публикуются совместные заявления.

Последнее, 13-е заседание КПС прошло 15-16 декабря 2010 г. в Страсбурге. На нем были обсуждены итоги состоявшегося 7 декабря 2010 г. в Брюсселе саммита Россия-ЕС, реализация «Партнерства для модернизации», результаты парламентских контактов 2010 года. В заседании принял участие Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации В.П.Лукин. По итогам заседания принято Совместное заявление, в котором изложены результаты работы в 2010 году и намечены направления развития сотрудничества.

В 2011 г. состоялись заседания трех Рабочих групп КПС по темам: «Отношения России и ЕС с другими европейскими государствами, проблематика Черноморского и Балтийского регионов, ситуация в Северной Африке» (Брюссель, март); «Наука и исследования, развитие сельского хозяйства, защита окружающей среды» (Астрахань, апрель); «Вопросы спорта в контексте подготовки к Олимпийским играм-2014 в Сочи, молодежной политики и культурных аспектов сотрудничества России и ЕС» (Сочи, май).

Следующее заседание КПС состоится 1-2 сентября 2011 г. в Варшаве.

Важным дополнением деятельности КПС является сотрудничество между фракциями Государственной Думы и депутатскими группами Европарламента.

В апреле 2008 г. был подписан Меморандум о взаимопонимании между фракцией партии «Справедливая Россия» Государственной Думы и депутатской группой «Партия европейских социалистов» (ПЕС) Европарламента, заложивший основу деятельности совместной постоянной Рабочей группы. Это сотрудничество получило развитие с преемницей ПЕС в Европарламенте нового созыва, депутатской группой «Прогрессивный альянс социалистов и демократов» (ПАСД). В марте 2010 г. состоялся визит в Брюссель делегации «Справедливой России». В июне 2010 г. в Вашингтоне состоялось заседание трехсторонней рабочей группы фракций «Справедливая Россия» в Государственной Думе, Демократической партии в Сенате США и ПАСД.

Развивается сотрудничество между фракцией «Единая Россия» в Государственной Думе и депутатской группой Европарламента «Европейская народная партия». В декабре 2010 г. в Страсбурге состоялось первое заседание Контактной группы по сотрудничеству, намечены планы дальнейшего взаимодействия.

Развиваются контакты между профильными комитетами Европарламента и Федерального Собрания России, в частности, комитетов по климатическим изменениям и окружающей среде, по социальным вопросам и по экономическим и валютным вопросам.

В июне 2010 г. состоялся визит в Россию Председателя Европарламента Е.Бузека. Он был принят Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым, встретился с Председателями палат Федерального Собрания России, Министром энергетики С.И.Шматко.